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2019-08-20 13:19 来源:中国经济网陕西

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  生活在史前时期的古人与生活在夏商周时期的古人与狗相处的方式大致相同,即狗成为家畜以后,可能会对人类的狩猎技巧及人类的安全性有所帮助,但是绝对没有像家养的猪、牛和羊等动物一样,对人类获取肉食资源的方式及肉食结构带来很大的变化,对人类生产力的发展起到很大的作用,对人类社会的文明化进程产生很大的影响。在我国当代的法律体系中,“国家财产神圣不可侵犯”,而对于私人财产仅是“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权”,亦即国家财产的地位高于私人财产,清代的法律也与此类似,体现出“律重官物”的原则。

新中国成立后的1979年、1997年两部刑法典也一直基本遵循着这一原则,但令人不解的是,2015年的《刑法修正案(九)》及2016年的司法解释却让规则出现了“宽监守而转严常人”(“宽贪污严盗窃”)的现象:同样是判处三年以下有期徒刑或者拘役,盗窃1000元至3000元以上即可,而贪污竟要求3万元以上(不满20万元);同样是判处3年以上10年以下有期徒刑,盗窃仅需3万元至10万元以上,贪污则要求20万元以上(不满300万元)……对贪污罪的处罚竟在整体上明显轻于盗窃罪。

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  连木带砖石迁至雍和宫为何要拆除明代的奉先殿(寿皇殿)呢?在乾隆十七年(1752年)《御制重修寿皇殿碑文》中记载:明代修建的寿皇殿位置不正,重建是为了“合闭宫之法度也”。

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2019-08-20 12:58 新民晚报
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   (原标题:一个曾经的日本公民,为了做一名中国人,叩响了信访机构的大门)

  没有身份证,没有护照,曾经的日本公民小周在沪寸步难行。走投无路的他,为了做一名中国人,叩响了静安区信访办的大门,寻求帮助,并最终如愿以偿。7月份,小周以一名中国学生的身份,高高兴兴地过起了暑假生活。

  图说:经过信访等市区多部门的努力,曾经的日本公民小周终于获得了上海户籍。静安区信访办供图

  日本国籍被剥夺

  小周1998年3月生于日本,生父母旅居日本,系未婚生育。其母后与日本籍男子结婚。小周获有日本国籍,并持日本护照。

  1998年6月,才3个月大的小周随生父回到上海定居,此后未再踏足日本。2005年6月,其父为小周补报出生登记,他拥有了户口。2015年,小周母亲出于自身利益考虑,向静安公安分局举报小周报出生过程中提供的出生证为虚假证件。

  经核查确认后,静安公安分局于2016年1月,依法撤销了小周的出生户口登记。2019-08-20,日本驻上海总领事馆为小周出具脱籍证明,宣告小周不再具有日本国籍。至此,周某陷入了无身份、无法学习、无法工作的尴尬境地。

  图说:经过信访等市区多部门的努力,曾经的日本公民小周终于获得了上海户籍。静安区信访办供图

  生母不配合调查

  因信访人身份情况复杂,小周脱离日本国籍后,目前国籍不明,无法按照中国公民身份办理户口登记,根据规定应在明确其国籍后,再行办理落户手续。对此,静安区信访办专门发函商请公安部通过国际协作,向日本警视厅核实小周生父母在日本的身份认定情况,并据此认定小周的国籍,之后再按照现行户籍管理规定审批小周的户口。

  但日方反馈,有关外国人在日签证及永住等事宜,均由日本法务省主管,日本警视厅建议我方通过外交途径协调法务省核查,只是周期较长。此后,经我驻日联络官的协调,日方均未给出官方或书面答复。其间,市公安局还多次联系日本驻沪总领馆,总领管警务联络官仅口头回复:“周某于1998年3月在日出生时,其生母获得的是在日长期居住许可,非永住者身份。”相关情况经报国家移民局后,相关主管业务处明确表示,须确认小周出生时其父母的国籍,并取得相关书面证据,才可据此认定小周的国籍。由于小周生父已经去世,生母不配合调查,他的国籍认定陷入僵局。

  图说:经过信访等市区多部门的努力,曾经的日本公民小周终于获得了上海户籍。静安区信访办供图

  简化操作落户口

  此时,距周某初次信访已经过去7个月,如果再次通过外交途径向日本法务省核实情况,仍将付出较多的时间和人力成本,且结果不可预知。另一方面,信访人希望能尽快恢复正常生活轨道的愿望非常迫切。为此,市公安局信访处、国际合作处、出入境管理局、人口部门和静安公安分局再次会商研判,商讨解决方案。

  因此类户口问题无解决先例可循,考虑到小周出生后即随父亲回国生活至今,建议简化操作,跳过国籍认定阶段,直接按照申报特殊类型户口途径予以解决。

  在此户口问题的解决过程中,小周又多次到静安公安分局和市公安局信访处询问进展情况,由于他在沪的主要监护人爷爷、奶奶均因病住院,其又无身份,无经济收入,家庭生活陷入困境。为此,静安公安分局主要领导多次过问进展情况,要求信访办、人口办和江宁路派出所密切配合,积极推动矛盾化解。静安公安分局还想方设法给予了小周一定的经济资助,以解其燃眉之急。

  本着为人民群众解决实际困难的原则,静安公安分局以最快的速度,最高的效率,汇总了周某户口问题的相关情况,按照特殊类型户口申报流程为其办理落户手续。2019-08-20,信访人小周终于获得了期待已久的户口和身份,踏上了新的人生路途。

图说:小周走在放学回家的路上。静安区信访办供图

  后来,小周参加了自学考试,被顺利录取,他走进了久违的学校课堂。

  近年来,静安区信访系统积极学习枫桥经验,牢牢把握“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的核心内涵,贯彻以人民为中心的发展思想,站稳群众立场、践行群众路线、维护群众合法权益,增进群众感情,解决了一批群众最现实、最关心、最直接的利益问题,赢得了群众信任,受到了群众好评。

责编:秦璐敏
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